日本政府6月2日突然宣佈,由於越南政府在使用日本提供的ODA(政府開發援助)中發生多起貪污受賄案件,決定暫停向越南提供經援。圖為越南交通部長丁羅勝(中)就相關問題回答媒體提問。(資料圖片)
  新華網北京6月12日電 據中央紀委監察部網站消息,今年3月,日本交通技術株式會社供認,企業曾經賄賂越南國有企業官員,從而獲得一個為河內城鐵建設項目提供咨詢的機會。這則消息引發越南政府高度重視。截至5月上旬,已有多名越南交通系統公職人員因此遭停職、受調查,國營企業越南鐵路總公司副總經理陳國棟等人遭警方逮捕。
  供認行賄
  3月20日、21日,日本《讀賣新聞》連續兩天報道日本交通技術株式會社在海外開展業務時行賄他國官員的消息。
  日本交通技術株式會社總部設在首都東京,專長是鐵路工程設計和地面測量,1993年進入越南市場,迄今參與了這個東南亞國家10多個鐵路建設相關工程。
  報道說,東京稅務局2013年在審查這家咨詢公司稅務時發現,企業存在非法開支。
  公司現任總裁柿沼民夫隨後在接受東京區公共檢察官辦公室問詢時供認,2008年2月至今年2月,公司分40次行賄越南、印度尼西亞和烏茲別克斯坦的項目管理人員,總計金額1.3億日元,以獲取參與5個日本官方發展援助項目的資格。
  《讀賣新聞》說,日本交通技術株式會社之所以行賄越方公職人員,是為了獲得為河內城鐵1號線建設工程提供咨詢的項目。這一項目由日本國土交通省提供資金援助。
  報道說,日本交通技術株式會社支付的賄金一般與項目總耗資成正比,例如河內城鐵項目預計耗資42億日元,“回扣”是8000萬日元;在印尼,為獲得3個總耗資29億日元的工程,日本交通技術株式會社“上供”3000萬日元;在烏茲別克斯坦,這家日企賄賂公職人員2000萬日元。
  越南通訊社報道,河內城鐵1號線腐敗醜聞曝光後,這一從2008年開工建設的項目被要求暫停。
  迅速警覺
  按越南媒體的說法,日本交通技術株式會社據信向越南鐵路總公司和交通部下屬鐵路局的公職人員行賄,因為河內城鐵項目的招標工作當時由這兩家機構組織。另據《讀賣新聞》報道,5名越南公職人員和國企官員涉嫌“吃回扣”。
  日本交通技術株式會社在本國遭調查一事一經報道,立即引發越南政府重視。
  3月23日,即受賄醜聞曝光兩天后,越南交通部成立專項調查組,調查組隨後“兵分兩路”,一隊調查河內城鐵1號線項目,另一隊調查越南鐵路總公司。
  24日,越南副總理阮春福要求儘快查明鐵路總公司受賄情況。他要求越南公安部牽頭,與最高人民檢察院、交通部、外交部等有關單位緊密配合,主動查明事實;並與日本有關機構配合搜集日方行賄資料,若發現違法違規行為立即嚴格處理。
  越南交通部勒令一些系統內公職人員和國企領導停職,讓他們限期上交報告,內容涉及自己是否受賄,以及明確交待曾經在處理與日本交通技術株式會社相關業務時做過的事情。
  交通部長丁羅勝承諾,交通部將“堅決、迅速調查醜聞,並嚴厲打擊肇事者”。
  多人被捕
  截至4月,14名現任和前任越方公職人員遭停職調查,包括越南鐵路總公司兩名副總經理陳國棟和吳英藻、越南道路管理局局長阮德勝、前交通部副部長黎孟雄以及交通部下屬鐵路管理局項目管理中心主任陳光力。
  按越南媒體的說法,陳光力於2000年至2009年任鐵路總公司項目管理部門主管。他成為交通部下屬鐵路管理局項目管理中心主任後,鐵路總公司項目管理部門主管一職據信由陳國棟接任;而吳英藻是鐵路總公司這塊業務的現任負責人。
  5月3日,陳國棟因“玩忽職守導致嚴重後果”遭警方逮捕,另有3人因涉嫌濫用職權遭拘留。這3人分別是鐵路總公司項目管理中心副經理範光唯和範海鵬,以及公司第三項目辦公室主任阮南泰。
  越南《青年報》報道,逮捕令由越南最高人民檢察院發佈,這4人均在接受調查人員問詢時“大致承認了違法行為”。警方搜查了以上4名嫌疑人的辦公室並將辦公室封閉。
  越南媒體報道,5月晚些時候,陳光力已經被解除越南鐵路管理局項目管理中心主任的職務並遭到逮捕。
  兩國配合
  3月24日,越南交通部長丁羅勝與日本國際合作局代表召開會議,討論這樁跨國行賄案。
  丁羅勝隨後決定派副部長阮玉棟帶隊,赴日瞭解情況。現階段,日本檢方正以涉嫌反不正當競爭法調查日本交通技術株式會社。
  越南政府副總理兼外交部長範平明25日下午會見日本駐越大使深田博史,希望日方儘快向越南提供信息,以便查明有關越南鐵路總公司人員受賄的消息。
  範平明同時建議,雙方應完善各項機制,防止類似事件再次發生。
  3月25日至28日,阮玉棟等越方人員赴日,與日方稅務、檢察部門以及披露消息的媒體溝通,要求日方以最快速度提供受賄者名單。兩國代表表示,將聯手調查這一案件,併在今後類似案件出現後再次協作。
  4月下旬,越南最高人民檢察院正式嚮日本法務省提出要求,要求日方提供腐敗案的調查內容。
  前車之鑒
  其實,這並非日本咨詢企業首次行賄越南公職人員。
  2008年,前任胡志明市交通運輸廳副廳長兼胡志明市東西大路和水環境項目管理處處長黃玉士被控受賄,原因是他2001年至2003年收取日本“太平洋國際咨詢公司”賄賂26.2萬美元,從而讓這家日企負責胡志明市一處公路工程的咨詢項目。
  這一項目同樣得到日本政府資助。
  黃玉士2010年被判終身監禁,隨後上訴。越南法院2011年改判他20年監禁。
  這起案件當時被稱為日本對外援助項目最大腐敗醜聞,震動日本政壇,迫使日本從2008年12月起中斷全部對越援助項目數月。
  越南通訊社2010年在報道黃玉士獲刑消息時評價,黃玉士受賄案嚴重影響了越南的國際形象。這一行為對越南政府爭取增加官方發展援助戰略造成不利影響。
  治腐決心
  現階段,日本是越南主要的合作伙伴和最大官方援助捐贈國之一。今年3月中旬,越南國家主席張晉創訪日,兩國首腦在會後發表的共同聲明中確認,日本將向越南提供1228億日元的政府貸款,幫助越南改善道路、港灣等基礎設施。
  而隨後曝光的日企跨國行賄醜聞在越南社交媒體上以及公務員之間引發熱議,有分析人士指出,這一事件將對兩國合作以及日本的政府開發援助項目產生負面影響。
  越南知名民間反腐人士黎軒德說,希望這起跨國腐敗醜聞能得到徹查,讓普通老百姓重拾對公職人員的信心。
  經濟學家黎登盈告訴媒體:“這一案件將對日本與越南欣欣向榮的經濟聯繫產生負面影響……儘管雙方關係還不錯,但日本那邊可能會產生消極反應,因為日本政府援助項目花的是納稅人的錢,而這筆錢本應被高效利用才對。”
  越共中央總書記阮富仲5月在一場國家反腐會議上呼籲嚴懲腐敗,因為腐敗問題依然是“越南社會的挑戰和最亟須解決的問題”。
  5月5日,越南全國反腐敗會議在首都河內召開,兼任反腐敗中央指導委員會主任的阮富仲在講話中坦言:“自反腐敗中央指導委員會去年年初成立以來,各地方政府顯示了鏟除腐敗的決心,但所獲成果依然有限。腐敗依然是我們社會的棘手問題。”
  他強調,預防和打擊腐敗是非常重要的工作,與國家可持續發展密切聯繫,也非常困難和複雜。腐敗是權力的“先天性缺陷”。
  “一旦發生腐敗,必須堅決、嚴格和依法處理;必須嚴格遵守法律面前人人平等的原則,沒有特權,沒有禁區。堅決、及時、公開處理腐敗幹部,沒收和征收貪污財產和來源於貪污的財產等。”
  阮富仲指出,當前首要任務是應對有組織腐敗案,將貪官公之於眾、讓他們名譽掃地,並且收繳貪污所得,同時“繼續強化反腐教育以及提高公眾意識與責任,這將促使全社會一同決心根除腐敗。”(中國紀檢監察報 杜鵑)
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